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title: "“Ley Hojarasca”: el punto que puso en alerta al cooperativismo"
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description: "Aunque el proyecto obtuvo media sanción en Diputados sin incluir cambios sobre cooperativas, el sector siguió de cerca el debate por una derogación que inicialmente figuraba en el texto impulsado por el Gobierno."
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date_published: "2026-05-21T13:45:00-03:00"
date_modified: "2026-05-21T14:28:26-03:00"
tags:
  - "Comisión de Asuntos Cooperativos"
  - "Ley Hojarasca"
author_name: "SN"
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category_name: "Política"
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# “Ley Hojarasca”: el punto que puso en alerta al cooperativismo

![Comisión de Asuntos Cooperativos](/download/multimedia.normal.9d3d997ef836e0aa.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp)

**(Alta Gracia; SN)** La Cámara de Diputados aprobó esta semana con media sanción la denominada “Ley Hojarasca”, el proyecto impulsado por el gobierno de Javier Milei que propone derogar más de 70 leyes y normativas consideradas “obsoletas”. Sin embargo, durante el tratamiento parlamentario hubo un punto que encendió alarmas dentro del movimiento cooperativo.

La preocupación estuvo centrada en la posible derogación de la Ley 11.380, una norma histórica vinculada al funcionamiento y promoción de cooperativas y mutuales en Argentina.

Aunque finalmente ese artículo fue retirado antes de llegar al recinto, federaciones y organizaciones cooperativas siguieron con atención el avance del proyecto y mantuvieron cuestionamientos sobre el enfoque general de desregulación impulsado por el oficialismo.

La Ley 11.380 fue sancionada en 1926 y es considerada una de las bases históricas del cooperativismo argentino. La norma reconoce un tratamiento diferencial para cooperativas y mutuales bajo el criterio de que no funcionan con fines de lucro tradicionales, sino bajo esquemas solidarios y de prestación de servicios comunitarios.

Entre otros puntos, la legislación habilita mecanismos especiales de financiamiento a través de bancos públicos y establece exenciones sobre determinados trámites administrativos, registros, sellados y contribuciones vinculadas al funcionamiento institucional de las entidades.

Además, históricamente funcionó como una herramienta de promoción estatal para el desarrollo cooperativo en localidades donde muchas veces el sector privado no cubre determinados servicios.

En provincias como Córdoba, las cooperativas tienen una fuerte presencia territorial y sostienen servicios esenciales en numerosas localidades, especialmente en el interior. Electricidad, agua potable, internet, telefonía y distintos servicios comunitarios dependen en muchos casos de entidades cooperativas.

Por eso, cuando el proyecto original de la “Ley Hojarasca” incluyó la derogación de la Ley 11.380, rápidamente comenzaron las gestiones y reclamos del sector.

Durante reuniones en la Comisión de Asuntos Cooperativos, representantes de federaciones y entidades advirtieron que eliminar esa norma podía abrir la puerta a futuros cambios tributarios o regulatorios que afectaran al cooperativismo.

Desde el sector sostuvieron que no se trataba únicamente de exenciones impositivas, sino también del reconocimiento jurídico e institucional de las cooperativas como actores diferenciados dentro de la economía argentina.

Finalmente, el oficialismo retiró ese punto del dictamen que llegó al recinto y la media sanción aprobada en Diputados ya no incluyó la derogación de la Ley 11.380.

Aun así, referentes cooperativos mantienen la preocupación sobre el rumbo general de las políticas de desregulación y advierten que la discusión podría reabrirse durante el tratamiento del proyecto en el Senado o en futuras reformas impulsadas por el Gobierno nacional.

La “Ley Hojarasca” obtuvo media sanción con 138 votos afirmativos, 96 negativos y 9 abstenciones, y ahora deberá ser debatida por la Cámara alta.

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