Ante la nueva composición de Diputados y Senadores, Javier Milei espera acelerar sus reformas con mayor facilidad.
Política09 de diciembre de 2025 Redacción SN
(SN; con información de Página/12) El pasado lunes Javier Milei convocó al Congreso de la Nación a Sesiones Extraordinarias, que comenzarán el 10 de diciembre y se extenderán hasta el 30 del mismo mes. Presupuesto 2026 y Reforma Laboral son algunos de los proyectos de ley que el Gobierno busca aprobar.
La Libertad Avanza se acomoda en el Congreso
La Libertad Avanza ya es primera minoria en la Cámara de Diputados. Tras unas elecciones que le permitieron sumar 56 legisladores, además de incorporar a ex miembros del PRO y la UCR, los libertarios gozan de una posición cada vez más cómoda en la Cámara Baja.
Por otro lado, los legisladores que responden a gobernadores peronistas como Raúl Jalil de Catamarca y Osvaldo Jaldo de Tucumán se salieron del bloque de Unión por la Patria. A pesar de haber sido elegidos en la boleta de UxP, se pasaron a un interbloque junto a los gobernadores de Salta (Gustavo Sáenz) y Misiones (Hugo Passalacqua).
En el Senado si se suman los legisladores del PRO también superan al peronismo: 25 a 24. De esta manera será mucho más fácil negociar con la UCR y los partidos provinciales la aprobación de proyectos de ley.
Es en ese marco que Javier Milei convocó a sesiones extraordinarias del 10 al 30 de diciembre, facultad que le otorga el inciso 9 del artículo 99 de la Constitución Nacional. Esa convocatoria se publicó este martes en el Boletín Oficial con la firma del Presidente y del jefe de Gabinete Manuel Adorni.
Números del proyecto de Presupuesto 2026:
Recaudación
La recaudación en el 2026 aumentará un 21,7% con respecto a la proyectada para el 2025, por lo que la presión impositiva crecerá 0.47 puntos porcentuales con respecto al PBI del año anterior (del 21,30% al 21,77%).
El proyecto estipula que el aumento nominal se explica por los aumentos proyectados de la actividad económica, de los volúmenes del comercio exterior, de la remuneración imponible y los puestos de trabajo, de los precios y del tipo de cambio.
En cuanto a la recaudación se calculan mayores ingresos por impuestos importantes como el IVA y Ganancias. Esto se daría debido a un supuesto crecimiento del consumo, que se ha visto resentido desde diciembre de 2023 ante la pérdida del poder adquisitivo de los salarios.
Al mismo tiempo, la recaudación sobre Bienes Personales disminuirá 13,5% en el marco de la disminución de tasas y aumento del mínimo no imponible que ha llevado adelante el Gobierno. Solo el 2% más rico del país paga este tributo.
Los ingresos estimados por el Impuesto sobre los Combustibles y al Dióxido de Carbono crecerían un 71,6% respecto de 2025. La variación se explica principalmente por las actualizaciones de las sumas fijas para determinar el impuesto.
Congelar este impuesto ha sido a lo largo de los años una estrategia de los gobiernos para frenar los aumentos de la nafta, aunque desde su asunción la actual administración lo ha ido actualizando.
Un dato particular del impuesto sobre el combustible líquido es que se estableció en gran parte para financiar obras de mantenimiento vial, por lo que resulta contradictorio que el Gobierno lo siga aumentando cuando ha paralizado casi completamente la obra pública y el mantenimiento de rutas.
Por otro lado, si bien el Gobierno continúa eliminando o disminuyendo retenciones, los recursos totales provenientes de los Derechos de Exportación aumentarían un 22,8% en 2026 respecto de las proyecciones para el presente ejercicio.
Estos pasarán de representar 0,95% del PIB en 2025 a 0,98% del PIB en 2026. El escenario macroeconómico contempla un crecimiento de las exportaciones gravadas en términos reales superior al promedio de la economía.
Ley de Inocencia Fiscal
El proyecto de “Inocencia Fiscal” busca abandonar el enfoque “persecutorio” del Estado, como lo han definido en el equipo económico, consolidando el "principio de inocencia del contribuyente".
Ley Penal Tributaria: se elevan drásticamente los umbrales de evasión a 100 millones de pesos (simple) y 1.000 millones (agravada), reservando la persecución penal para lesiones significativas.
Régimen de Multas: se multiplican aproximadamente por mil las multas de la Ley 11.683 (Procedimiento Tributario), adecuándolas a valores reales para reforzar su carácter disuasorio.
Simplificación: se introduce la Declaración Jurada Simplificada de Ganancias (Decreto 353/25) para reducir la carga administrativa en pymes y trabajadores.
Proyecto de Ley de Compromiso Nacional para la Estabilidad Fiscal y Monetaria
Busca sancionar a los funcionarios públicos que dicten, aprueben o autoricen gastos sin contar con los recursos debidamente acreditados y previstos para su financiamiento. También prohibe al Poder Ejecutivo solicitar adelantos transitorios al Banco Central para financiar el gasto primario y garantiza el equilibrio o el superávit en el Presupuesto General.
Reforma laboral
Si bien aún no se presentó el proyecto final, circula un burrador del mismo. El Gobierno intenta flexibilizar las condiciones y modalidades de trabajo. Esto incluye permitir la celebración de contratos a tiempo parcial, la fijación de salarios basada en productividad, o el pago en pesos, moneda extranjera, alimentos o especias.
Se introduce el banco de horas, que permite acumular horas extra para compensar con días libres futuros en lugar de un pago adicional,. Además, se flexibilizan las vacaciones habilitando su fraccionamiento, y se elimina la antigüedad si hay un cambio de empleador por sustitución patronal
El proyecto contempla la creación de un fondo de cese laboral para despidos con causa, el cual, si se acuerda por convenio, reemplazaría la indemnización tradicional con aportes mensuales del empleador a una cuenta individual del trabajador.
También se busca que los cálculos indemnizatorios excluyan ítems como aguinaldo, vacaciones y premios. Se establece un cálculo único de actualización basado en el Índice de Precios al Consumidor (IPC) más una tasa de interés pura del 3% anual. Además, se prohíbe que se devenguen intereses sobre los intereses
El borrador prevé la ampliación de los servicios esenciales y el endurecimiento de penas para delegados sindicales, en un intento de cercenar el derecho a huelga.
Código Penal
Aún no está la versión final, pero el Gobierno anunció algunos de los cambios que prevé introducir. “La reforma endurece las penas de los delitos como los homicidios, robos, narcotráfico, pornografía infantil y la trata de personas. Elimina la prescripción para los delitos graves como el abuso sexual y el homicidio agravadocuyo castigo no puede verse condicionado por el tiempo, porque implica un acto de injusticia con las víctimas“, reza el comunicado del Ministerio de Justicia.
Según aclaró la ex ministra de Seguridad Patricia Bullrich, esta reforma que eleva las penas provocaría que el 82% de los delitos pasen a ser de pena efectiva: hasta el momento los delitos con condenas menores a 3 años son excarcelables.
Un ejemplo que puso Bullrich fue el de conducción imprudente. “La pena actual es de 1 a 3 años y en la figura agravada de 2 a 4. Ahora, aumenta de 2 a 6 y, si es agravada, de 3 a 6“, aseguró la flamante senadora.
Bullrich mencionó el uso de las armas. “Si sale con un arma, y entonces se dice el arma no estaba cargada, no había intención de... Ya no. Si salís con un arma la condena va a ser taxativa, concreta y no va a haber interpretación judicial posible”, aseveró.
Por otro lado, las condenas perpetuas no tendrán límite temporal. El homicidio agravado, penado con prisión perpetua, efectivamente podrá ser para toda la vida. En la actualidad se puede pedir la libertad condicional tras 35 años.
Este proyecto punitivista acompaña la baja de la edad de imputabilidad que el Gobierno tanto persigue: en la actualidad es de 16, pero busca llevarla a 13.
Además, van a haber delitos que no prescriban. “El abuso sexual va a ser imprescriptible. Si el chico o chica pueden hablar 30 años después, ese delito se va a investigar”, ejemplificó Bullrich.
Adecuación del Régimen de Presupuestos Mínimos para la Preservación de los Glaciares y del Ambiente Periglacial
La Ley de Glaciares (sancionada en 2010) define el ambiente periglacial como áreas con suelo congelado o suelos saturados en hielo que funcionan como reguladores y reserva de recurso hídrico. El Artículo 6 de la norma prohíbe la exploración y explotación minera e hidrocarburífera en estas zonas. El ambiente periglacial incluye glaciares de escombros y suelos congelados
Quienes defienden la modificación sostienen que la protección actual es demasiado “indefinida” y amplia, lo que permite el bloqueo de proyectos mineros incluso en zonas donde, según ellos, no existen verdaderos recursos hídricos. El borrador de la ley flexibilizaría la normativa y le daría mayor autonomía a las provincias para decidir.
El acto se realizó en la base aérea de Río Cuarto, donde se presentaron las seis aeronaves F-16 adquiridas gracias al financiamiento de Estados Unidos. La ceremonia fue a la vez una despedida para el ahora ex ministro de Defensa.
El ministro de Economía anunció que licitará un Bono del Tesoro Nacional de 6,5% en dólares bajo ley local, que vencerá en 2029, con el objetivo de saldar otra deuda tomada por él mismo. El presidente, por su puesto, festejó la medida: “VAAAAAAAAMOOOOOO TOTO…!!!", escribió Milei en redes sociales.
El funcionario había llegado con el respaldo de su amigo y ministro de Justicia, Mariano Cúneo Libarona. Semanas atrás, el ahora ex funcionario tuvo comentarios negacionistas sobre la última Dictadura Cívico Militar en el país ante la Organización de las Naciones Unidas (ONU).
La legisladora de La Libertad Avanza decidió conservar su banca en la Cámara Baja y los fueros parlamentarios luego de que su pliego fuera devuelto a comisión en la Cámara Alta en medio de las impugnaciones por presuntos nexos con el narcotráfico.
Alejandra Monteoliva reemplaza a Patricia Bullrich, quien asumirá como senadora. El Gobierno confirmó que se sostendrá la doctrina que marcó la gestión saliente.
El Ejecutivo ultima el envío de la reforma del Código Penal. Bullrich y Adorni afirmaron que el proyecto busca endurecer penas y limitar la “puerta giratoria”.
Se trata del planteo del legislador de Hacemos Unidos por Córdoba, Matías Chamorro, quien anunció su proyecto presentado ante la Unicameral. “Nación continúa sin enviar los fondos que por ley le corresponden a Córdoba poniendo en riesgo la estabilidad del sistema”, expresó.
Andrés Espíndola fue elegido presidente en la Asamblea General y la nueva comisión llevará adelante sus funciones durante el período 2026-2028.
Una multitud inició este lunes una caravana desde la cordillerana localidad de Uspallata, que sumando manifestantes en su trayecto de más de 100 kilómetros, se concentrará este martes frente a la Legislatura.
Jornada estable en Alta Gracia: mañana despejada, tarde calurosa y noche templada. El calor se afianza rumbo al fin de semana.
Casi 1,4 millones de turistas se movilizaron durante el fin de semana largo de la Inmaculada, según datos de CAME. El gasto registrado y las estadías breves reflejaron un movimiento estable, sin picos destacados frente a años anteriores.
